國家政策利好 環(huán)保行業(yè)步入黃金發(fā)展期

   近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長造成的資源環(huán)境壓力日益加大，亟須通過財稅手段來予以調(diào)節(jié)。借助國家政策利好，未來環(huán)保行業(yè)將步入黃金發(fā)展期。 　　 　　

   改革開放以來，中國能源工業(yè)快速增長，實現(xiàn)了煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源和新能源的全面發(fā)展，但同時能源形勢越來越嚴(yán)峻，資源、環(huán)境約束不斷加劇，能源安全問題突出，迫切需要國家著力發(fā)展我國的節(jié)能環(huán)保業(yè)，保障能源供應(yīng)和能源安全。 　　 　　

   中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)端于“七五”期間，環(huán)保投資規(guī)模隨后逐漸擴(kuò)大，“十五”期間環(huán)保投入復(fù)合增長率達(dá)16.6%；“十一五”期間，在“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的總體規(guī)劃指引下，環(huán)保護(hù)投資總額預(yù)計將達(dá)1.54萬億，較“十五”期間增加83%；據(jù)悉，國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃已近初步確定，“十二五”期間中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億，較“十一五”期間1.54萬億的投資額上升121%，年平均增速達(dá)24.2%，環(huán)保投資力度的加大促進(jìn)行業(yè)的高速發(fā)展。中國環(huán)保投資占GDP的比重自2001年的1.01%提升至2008年的1.43%，所處的水平與美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)80年代水平相當(dāng)，該階段為美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的后半段，環(huán)保產(chǎn)生的增速約為GDP增速的兩倍，因此，若是中國GDP保持8%的增速，2015年環(huán)保投資/GDP提升至2.5%，則2015年中國環(huán)保投資額將達(dá)1.35萬億，2008-2015年復(fù)合增長率可至16.97%。 　　 　　

目前我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不是很好，面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，國家開始將工作重點轉(zhuǎn)向這一產(chǎn)業(yè)，并開始出臺一系列政策對此予以支持。 　　 　　

   與普通競爭性行業(yè)不同，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的政策法規(guī)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，既要突出市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，驅(qū)動潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場。為減少對能源資源的過度消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，中國不斷加大節(jié)能減排力度，努力提高能源利用效率，為此國家出臺了許多新的政策。 　    

   國家政策不斷在向節(jié)能環(huán)保方向傾斜，各種具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則都相繼出臺，出臺的文件還包括《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能工作的意見》（2012-7-30）、《電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn)》（在11月1日開始實施）、《國務(wù)院下調(diào)十二五能源消費總量限定各地GDP增速》（2012-12-4）、《關(guān)于請組織申報2013年工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補(bǔ)助資金的通知》（2012-12-4）等一系列的政策方針紛紛出臺，都在為節(jié)能環(huán)保的順利進(jìn)行作保障，我們可以看到國家在這方面下大力氣整改。政策就是投資發(fā)展方向的晴雨表，以往政府、企業(yè)關(guān)注的都是GDP、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在由于資源的緊缺、環(huán)境的壓力，已經(jīng)迫使我們將視線和注意力轉(zhuǎn)向節(jié)能和環(huán)保，從“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)與“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃對比中，可以看出國家政策已經(jīng)由一些籠統(tǒng)的概念和說法落實到更具體、更細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)上來，更具操作性，對于今后節(jié)能環(huán)保工作的順利進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ)，而這也正是國家發(fā)展的基本保障，希望在國家政策的引導(dǎo)下，能夠撬動節(jié)能環(huán)保市場，為企業(yè)的發(fā)展帶來新的生機(jī)。